Kaukasus

Das Gebiet auf der Landbrücke zwischen Schwarzmeer und Kaspischem Meer, zwischen Europa und Asien, ist eine fragmentierte Region, sowohl geographisch als auch politisch. Der Hochgebirgskamm des Großen Kaukasus und die Grenze der Russischen Föderation teilen den Raum in die nördlichen zu Russland gehörenden Provinzen und die drei südlichen seit 1991 unabhängigen Republiken Armenien, Aserbaidschan und Georgien.

Die sowjetischen Erblasten, zahlreiche oft gewaltsam ausgetragene Konflikte um Sezessionsgebiete, prekäre Staatlichkeit, organisierte Kriminalität und ökonomische Rückständigkeit haben den Kaukasus zu einer Krisenregion werden lassen. Zugleich ist das Gebiet Lagerstätte und Transportkorridor fossiler Energieträger wie Erdöl und Erdgas und stellt gegenüber der Golfregion und anderen Förderländern eine wichtige Alternative für den Weltmarkt dar.

Wegen des Ressourcenreichtums und der Sicherheitsdefizite wurde der Kaukasus nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion wieder zu einem Zielgebiet internationaler Politik. Neben der traditionellen Vormacht Russlands und den Regionalmächten Iran und Türkei engagieren sich als externe Akteure vor allem die USA und die EU. Dabei erfolgen die jeweiligen Stabilisierungsbemühungen und Interventionen teils aus ganz unterschiedlichen Motiven. Im Kaukasus kommt es daher immer wieder zu einer Kollision der Interessen der Großmächte.

Grundlagen

• Die innenpolitische Entwicklung in Georgien, Aserbaidschan, Armenien
  von Anika Scharlock, Januar 2007
  Der Staatsum- und -aufbau der drei 1991 aus der Sowjetunion hervorgegangenen Republiken verläuft trotz ähnlicher Problemlagen sehr unterschiedlich.
• Territorialkonflikte im südlichen Kaukasus
  von Anika Scharlock, Januar 2007
  Kennzeichnend für den Südkaukasus ist die sprachliche, kulturelle und religiöse Heterogenität der Region. Unter der kommunistischen Herrschaft kam es zudem aufgrund willkürlicher Grenzziehungen, Zwangsumsiedlungen, Nationalitätenneuschöpfungen und Deportationen zu tiefgreifenden Veränderungen. Im Zuge der Auflösung der Sowjetunion und der Unabhängigkeit der drei südkaukasischen Staaten strebten weitere Territorien nach staatlicher Autonomie. Im Folgenden werden drei der andauernden Sezessionskonflikte betrachtet.

Analysen

• Russland und Georgien, Konfrontation statt Kooperation
  von Gulbaat Rzchiladse, in: Osteuropa 7 / 2007, S. 71 - 80
  Seit dem Machtwechsel in Georgien 2003/04 ist das georgisch-russische Verhältnis stark konfrontativ. Einst Teil der Sowjetunion strebt die Kaukasusrepublik zum Ärger Moskaus heute in die euroatlantischen Strukturen (EU, NATO). Wichtigster Zankapfel zwischen beiden Ländern sind die von Russland unterstützten georgischen Separationsgebiete. Unterdessen staut sich in der Region eine gewaltige Agenda an Problemen auf, die am besten gemeinsam abgearbeitet wird; darunter radikaler Islamismus und internationaler Terrorismus. [pdf]
• Eingefrorene Konflikte im Südkaukasus, Probleme und Grenzen der Europäisierung
  von Uwe Halbach, in: Osteuropa 11 / 2007, S. 83 - 94
  Die seit Jahren schwelenden territorialen Konflikte im südlichen Kaukasus können jederzeit wieder gewaltsam eskalieren. Seitens der abtrünnigen Regime werden die Separationskriege und ihre Opfer massiv politisch instrumentalisiert. Armenien, Aserbaidschan und Georgien betreiben eine enorme militärische Aufrüstung. Es kommt zudem zu einer Vermischung der intraregionalen Konfliktbeziehungen mit dem geopolitischen Kontext. Die internationale Vermittlungsbemühungen sind ein Balanceakt zwischen den völkerrechtlichen Prinzipien der territorialen Integrität und des Selbstbestimmungsrechts. Europäische Konfliktlösungsbeispiele sind dabei nicht ohne weiteres auf den Raum übertragbar. [pdf]
• Abkhazia: Ways forward
  in: International Crisis Group, Europe Report 179, 18. Januar 2007
  Die Provinz im Nordwesten Georgiens, zwischen Russland und dem Schwarzmeer, kommt nicht zur Ruhe. Immer wieder auch in militärische Gewalt eskalierende Feindseeligkeiten verhindern eine stabile Entwicklung. Hauptbeteiligte sind Georgien, Russland und die nach Autonomie strebende abchasische Regierung. Wegen der vorherrschenden Auge-um-Auge-Logik stecken die langjährigen international unterstützten Verhandlungen in der Sackgasse. Der Bericht formuliert Empfehlungen an alle Akteure, an deren erster Stelle der Verzicht auf Provokationen und Gewalt sowie vertrauensbildende Maßnahmen stehen. An erster Stelle stehen der Verzicht auf Provokationen und Gewalt sowie Vertrauen bildende Maßnahmen. [pdf]
• Bärendienste. Georgien und Russland in der Eskalationsspirale
  von Walter Kaufmann, Osteuropa 10 / 2006, S. 117-121
  Kein anderes zwischenstaatliches Verhältnis im GUS-Raum ist so spannungsgeladen wie das russisch-georgische. Ein Höhepunkt in dem sich immer weiter aufschaukelnden Konflikt war die publikumswirksame Abschiebung mutmaßlicher russischer Agenten durch Tiflis im Oktober 2006. Moskau verhängte darauf drakonische Sanktionen gegen die Kaukasusrepublik. Diese Ereignisse sind allerdings nicht das Ergebnis spontaner Erregung, sondern Ausdruck eines beiderseits tief verwurzelten Antagonismus und völlig divergierender Interessen. Die ehemalige Kolonialmacht Russland ist um die Reintegration des "Nahen Auslands" in ihren Einflussbereich bemüht. Das seit 1991 unabhängige Georgien jedoch orientiert sich nach Westen und strebt in die euroatlantischen Bündnisse. [pdf]
• Prekäre Staatlichkeit: Strukturprobleme im Nordkaukasus
  von Uwe Halbach, Osteuropa 7 / 2006, S. 17-31
  Die Analyse zeigt, warum der Nordkaukasus als brisanteste Krisenzone Europas bezeichnet werden kann. "Der tschetschenische Gewaltherd hat Metastasen über die gesamte Region gestreut." In den sieben Teilrepubliken der Russischen Föderation kommt es zu einer beispiellosen Problemverdichtung von schlechter Regierungsführung, sozioökonomischer Regression und Gewaltdiffusion. Der Autor ruft die Eroberung des Raumes durch das Zarenreich in Erinnerung, die sowjetische Territorialpolitik und auch die stabilisierende Wirkung der SU, nach deren Zerfall der Kaukasus zum Betätigungsfeld ethnischer Unternehmer, mafiöser Clans und islamistischer Gewalttäter wurde. Internationale Akteure müssen trotz der problematischen Rolle Russlands mit diesem Schlüsselstaat in der Region zusammenarbeiten. [pdf]
• "Outsourcing" de facto Statehood: Russia and the Secessionist Entities in Georgia and Moldova
  von Nicu Popescu, in: CEPS Policy Briefs 109, Juli 2006
  In vielen der sich neu formierenden GUS-Staaten schwelen Konflikte, die deren territoriale Integrität von Beginn an in Frage stellen. Die ethnisch motivierten Abspaltungsbewegungen in Georgien und Moldau und die damit verbundenen Probleme sind heutzutage keine innere Angelegenheit der Sowjetunion mehr. Schlüsselakteure der Staatengemeinschaft wie EU oder USA engagieren sich in zunehmendem Maß für eine Beilegung der Auseinandersetzungen. Russland spielt bei dem Konfliktmanagement in seiner unmittelbaren Nachbarschaft eine dominierende Rolle, die darauf zielt, die Vormacht Moskaus im GUS-Raum zu restaurieren. [pdf]
  
  
• weitere Analysen bei weltpolitik.net

Dokumente

Ausgewählte Literatur

Aktuelle Literatur
erstellt von der Bibliothek und Dokumentationsstelle der DGAP, Stand Januar 2007

• Aktuelle Literatur zu Armenien
• Aktuelle Literatur zu Aserbaidschan
• Aktuelle Literatur zu Georgien
• Aktuelle Literatur zum Nordkaukasus

Links