Geschichte der NATO 1949-1990

Andreas Wendlberger

Inhaltsverzeichnis

• Die historische Bedeutung der NATO
• Vom Sinn und Zweck eines historischen Längsschnitts
• Der Aufbau der Darstellung

• 2.1. Der Weg zum Nordatlantik Vertrag 1945-1949
  • Die weltpolitische Ausgangslage 1945: Das Ende des Zweiten Weltkrieges und die Gründung der Vereinten Nationen (UNO)
  • Der Völkerrechtliche Rahmen: Die Gründung von Regionalpakten nach Artikel 51 der UN-Charta
  • Das Scheitern der Alliierten Kooperation 1945/1946
  • Das Wendejahr 1947: Der Beginn des "Kalten Krieges
  • Erste Reaktionen des Westens 1947: "Truman-Doktrin" und "Marshall-Plan"
  • Das Krisenjahr 1948: Verschärfung der Gegensätze zwischen UdSSR und Westmächten
  • Westeuropäische Verteidigungsinitiativen 1947/1948: der Vertrag von Dünkirchen und der Brüsseler Vertrag
  • Die Verhandlungen über einen Nordatlantik-Vertrag 1948/1949
  • Die zwei Schlüsselfragen: Reichweite der Mitgliedschaft und der Sicherheitsgarantieren
  • Der Nordatlantikvertrag vom 4. April 1949 – ein Kompromiss
  • Zwischenfazit 1945-1949
• 2.2. Der Aufbau der NATO 1949-1955
  • Das erste Jahr: August 1949 bis Juli 1950
  • Der Aufbau einer militärischen Organisationsstruktur nach Ausbruch des Korea-Krieges 1950-1952
  • Die Reorganisation der politischen Organisation 1952
  • Die strategische Ausgangslage 1949
  • Die Entwicklung einer konventionellen Strategie 1950
  • Die Anfänge einer nuklearen Strategie 1953
  • Die ersten zwei Erweiterungsrunden 1952/1955: Griechenland und die Türkei sowie die Bundesrepublik Deutschland
  • Die Gründung des Warschauer Paktes 1955
  • Zwischenfazit 1949-1955
• 2.3. Konsolidierung und Krisen 1956-1966
  • Schließen der Raketenlücke durch die UdSSR 1957
  • Zweifel an der Strategie der "Massive Retaliation"
  • Das "Gleichgewicht des Schreckens"
  • Internationale Krisen 1956-1962: Kuba und Ungarn
  • Kennedys "Grand Desgin"
  • Die strategische Neuausrichtung von "Massive Retaliation" zu "Flexible Response" in den 1960er Jahren
  • Verstärkte transatlantische Kooperation in nuklearen Fragen in den 1960er Jahren
  • Abrüstungsbemühungen zu Beginn der 1960er Jahre
  • Der Rückzug Frankreichs aus den militärischen Gremien der Allianz 1966
  • Zwischenfazit 1956-1966
    
• 2.4. Die Phase der Entspannungspolitik 1967-1973
  • Die NATO vor neuen Herausforderungen und internen Spannungen
  • Das U.S. Engagement in Südostasien und "Burden Sharing" Debatten innerhalb der Allianz
  • Der Harmel-Bericht 1967: Sicherheit = Entspannung plus Verteidigung
  • Détente 1968-1975
  • Zwischenfazit 1967-1973
    
• 2.5. Die Aufrüstungspolitik der UdSSR und die Reaktionen der NATO 1973-1985
  • Die sowjetische Aufrüstungspolitik in den 1970er Jahren
  • Reaktion der NATO: Der Doppelbeschluß 1979
  • Die Reaktion der USA: Die Strategische Verteidigungsinitiative der Reagan-Administration 1983
  • Intra-atlanische Konflikte in den 1970er und 1980er Jahren
  • Zwischenfazit 1973-1985
    
• 2.6. Die letzte Phase des "Kalten Krieges" und dessen Ende 1985-1991
  • Führungswechsel in der UdSSR und neue Abrüstungsinitiativen ab 1985
  • Das Ende des "Kalten Krieges" 1989-1991
  • Zwischenfazit 1985-1991
• Literaturauswahl

"... – und denkt, daß gleicher Vorteil das festeste Band ist zwischen Staaten wie von Mensch zu Mensch – ..."
Thukydides, Geschichte des Peloponnesischen Krieges, I, 124

1. Einführung: "The Past as Prologue"

Die historische Bedeutung der NATO

Die Entwicklung der NATO während des "Kalten Krieges" war eine "Erfolgsstory", die in der langen und wechselvollen Geschichte von Allianzen und Bündnissen ihres gleichen sucht – in dieser Einschätzung scheinen sich die Experten einig zu sein, auch wenn sie über einzelne Episoden der Geschichte der NATO und deren künftige Rolle durchaus kontrovers diskutieren. Eine Publikation des amerikanischen Außenministeriums rühmt die NATO im fünfzigsten Jahr ihres Bestehens schlicht als "the most successful alliance of all time" (http://www.state.gov/www/regions/eur/nato/9904_nato_brochure.html). Für William Park ist das Bündnis "the word's longest-lasting alliance since the Athenians organized the League of Delos in 477 BC to repel the Persian invasion" (Park 1986, S. 3). Und auch Henry Kissinger unterstreicht in seiner Geschichte der Diplomatie des 20. Jahrhunderts die einzigartige historische Stellung der NATO; er nennt sie dort "a structure of a scope and duration unique in the history of coalitions" (Kissinger 1995, S. 819).

Vom Sinn und Zweck eines historischen Längsschnitts

"Most successful", "longest-lasting", "unique" – im historischen Gesamturteil kommt man der NATO offenbar nur mit Superlativen bei. Allein aufgrund ihrer herausragenden Bedeutung für die Weltpolitik des 20. Jahrhunderts würde es sich daher lohnen, ihre Entstehung und Entwicklung an dieser Stelle ausführlich nachzuzeichnen. Viele Fragen drängen sich auf: Wie kam es überhaupt zur Gründung dieser Allianz? Wie verlief deren Entwicklung im Verlauf des "Kalten Krieges"? Wie konnte sie eine solch große Bedeutung erlangen? Worin bestand ihr "Erfolgsrezept"?

Auf all diese Fragen möchte dieser Beitrag eine Antwort geben. Im Zentrum steht dabei jedoch nicht die möglichst detaillierte Schilderung der Geschichte des Bündnisses quasi um ihrer selbst willen; vielmehr sollen – gemäß dem Programm von "Weltpolitik.net" – grundlegende Entwicklungslinien aufgezeigt werden, die für die NATO bis heute prägend sind und deren Kenntnis daher zum tieferen Verständnis der aktuellen internationalen Politik beitragen. Diesem historischen Ansatz liegt die Annahme zugrunde, das die gegenwärtige Lage und mögliche Zukunft der NATO nur dann angemessen zu beurteilen ist, wenn man sich der Geschichte des Bündnisses vergegenwärtigt. Ihre Kenntnis soll eine von den Wechselfällen der Tagespolitik unabhängige und damit möglichst objektive Perspektive auf diese Sicherheitsinstitution eröffnen.

Nicht trotz, sondern gerade wegen des an der Gegenwart und Zukunft orientierten Erkenntnisinteresses liegt der Schwerpunkt der Darstellung also ganz bewußt auf der Entwicklung der NATO in den ersten 40 Jahren ihres Bestehens, d.h. von ihrer Gründung 1949 bis zum Ende des "Kalten Krieges" 1990/1991.

Aus drei Gründen wurde ihrer Vorgeschichte dabei besondere Beachtung geschenkt: Erstens lernt man über den grundsätzlichen Charakter und Aufbau einer Institution erfahrungsgemäß am meisten, wenn man sich intensiv mit deren Ursprüngen beschäftigt. Zweitens sind trotz der offensichtlichen Unterschiede gewisse Parallelen zwischen der weltpolitischen Lage in den Jahren nach dem Ende des Zweiten Weltkrieges und den Jahren nach dem Ende des "Kalten Krieges" zu beobachten. Damals wie heute steht die NATO vor immensen Herausforderung inmitten einer Welt im Umbruch. Und drittens waren die Ereignisse der Jahre 1945-1949 nicht nur bedeutsam für die Entstehung der westlichen Allianz, sondern weit darüber hinaus für die Entwicklung der gesamten Weltpolitik in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts.

Der Aufbau der Darstellung

Dieser historische Ãœberblick ist chronologisch aufgebaut und gliedert sich in insgesamt sechs Zeitabschnitte:

1. Der Weg zum Nordatlantik Vertrag 1945-1949
2. Der Aufbau der NATO 1949-1955
3. Konsolidierung und Krisen 1956-1966
4. Die Phase der Entspannungspolitik 1967-1973
5. Die Aufrüstungspolitik der UdSSR und die Reaktionen der NATO 1973-1985
6. Die letzte Phase des "Kalten Krieges" und dessen Ende 1985-1991

1. Das Verhältnis zwischen Ost und West
2. Die Beziehungen innerhalb der NATO
3. Die strategische Ausrichtung der Allianz

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